山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室关于印发《2019年全省品牌建设 重点工作计划》的通知

山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室关于印发《2019年全省品牌建设重点工作计划》的通知

各市质量强市和品牌建设协调议事机构，省有关部门：

现将省质量强省及品牌战略推进工作领导小组有关成员单位《2019年全省品牌建设重点工作计划》印发给你们，请结合实际做好相关工作。

山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室

2019年4月1日

2019年全省品牌建设重点工作计划

为深入推进实施品牌战略，充分发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，夯实质量基础，构筑品牌培育、评价、认定、保护等机制，增强品牌建设能力，完善品牌建设环境，壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力，进一步促进全省品牌建设协同发展，2019年全省有关部门品牌建设重点工作计划如下：

 省发展和改革委深入推进服务业标准化建设，加强服务业载体建设和动态管理，对已认定的山东省现代服务业集聚示范区进行跟踪、调度，协调指导相关工作顺利推进。按照试点、培育、认定的总体步骤，抓好49个服务业特色小镇的培育工作，继续做好省服务业特色小镇申报认定、省级服务业创新中心组织评定工作。组织做好服务业三大载体的培育工作，推进全省服务业三大载体提质增效、扩大数量规模。加强对服务业载体项目的调度分析，及时了解掌握项目建设情况，督促项目快速建设，快见成效。

 省科学技术厅适应新时代科技创新需求，深入贯彻习近平总书记提出的“政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求，强化创新服务职能，加快推进科技创新治理体系和治理能力现代化，加快部门职能向创新服务转变，加大制度创新力度，优化科技服务生态，为全省品牌建设提供优质服务。

省工业和信息化厅聚力“十强”产业，开展质量提升专项行动。树立一批省级和国家级质量标杆，开展标杆经验交流对标活动。大力弘扬“工匠精神”和“企业家精神”，树立一批企业家领军人才。加大高技能人才培育力度，推动实施企业首席品牌官制度，打造品牌经理队伍。打造政产学研金服用新平台，鼓励企业加大研发投入。加快推进新一轮高水平企业技术改造，加快发展工业设计产业，夯实产业发展基础。重点打造服装设计品牌国家平台，培育做强一批制造业创新中心、工业设计中心。支持创新型企业发展，培育一批“专精特新”“瞪羚”“隐形冠军”企业，开展新一代人工智能产业发展三年行动计划，培育一批高端产业集群区域品牌，打造一批中端产业集群区域品牌，制定“好品山东”公共品牌规范，打通“好品山东”境外通道，擦亮老字号，再创新品牌，打造享誉国内外市场的“鲁创精品”。

省民政厅持续开展养老院质量建设专项行动，提升全省养老院服务质量。完善养老服务标准体系，高质量完成编制5项养老服务地方标准。抓好各类标准化试点、示范工作。落实国家、地方养老机构等级评定标准，对全省养老机构、日间照料中心开展等级评定。开展评选养老服务标准化示范基地工作。

省人力资源和社会保障厅推进技能类职业资格和技能人才评价改革。全面推行企业新型学徒制和技师、高级技师培训项目。做强“技能兴鲁”职业技能大赛品牌，研究出台《山东省职业技能竞赛管理办法》，做好第45届世界技能大赛参赛和第五届“技能兴鲁”职业技能大赛工作，加强对世界技能人才培养标准的研究对接，转化普及世赛成果。

省自然资源厅深入实施质量兴林战略，大力推广林业新技术、新品种、新工艺、新模式，推动林业向高质量发展。积极开展品牌林产品创建行动，评选认定一批林业龙头企业和示范基地。支持引导林业龙头企业、专业合作社、经营大户、家庭林场等各类生产经营主体开展商标注册，积极争创“三品一标”产品，打造绿色、生态、优质、安全林产品品牌。办好林业展会，大力发展林业会展经济，筹办好2019北京世界园艺博览会、第十六届中国林产品交易会等林业展会，提升林业产业竞争力和综合效益。

省住房城乡建设厅深入推进工程质量管理标准化试点工作，总结推广试点经验，打造一批标杆项目、标杆企业。实施精品带动战略，积极做好2019年度建筑工程质量“泰山杯”、“山东省建筑结构优质工程”工程评选工作，打造山东住房城乡建设系统的特色品牌，带动工程质量全面提升。加快发展装配式建筑，以政策环境好、发展基础强的县（市、区）为重点，组织创建省级装配式建筑示范城市，在政策机制、项目建设、产业培育等方面先行先试。支持优势企业创建国家、省级装配式建筑产业基地，鼓励有条件的地方创建装配式建筑产业园区，加快培育涵盖全产业链的产业集群。实施美丽村居建设“四一三”行动，2019年度新增100个省级试点村庄，培育一批地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居，着力彰显“鲁派民居”新范式，绘就具有山东特色的现代版“富春山居图”，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力支撑。通过泰山奖·美丽村居建筑设计大赛设计引领作用，引导规划、建筑、园林、景观、艺术设计等方面的优秀人才下乡，开展美丽村居建筑示范，保护保留乡村风貌，改善农村人居环境，提升乡村规划建设水平。组织开展山东设计·大师讲堂，推动设计专业技术人员学习建筑设计和抗震防灾新技术、新理念、新方法，提高山东省建筑设计能力，提升抗震防灾管理和技术水平。加强房地产开发、中介、租赁行业品牌建设，在全省开展“品质住房、责任房企”品牌创建活动，促进房地产业转型升级、健康发展。开展物业行业文明行业创建和“放心消费在山东”活动，评选标兵企业、示范项目、服务明星、放心消费示范物业和装饰企业等优秀典型，提高行业社会知名度、美誉度。树立住房公积金行业新风，深入开展“文明服务示范窗口”“文明服务标兵”等文明行业创建活动，提升行业文明程度。

省交通运输厅认真组织落实交通运输部《交通运输行业质量提升行动实施方案》，把公路水运工程质量的提升作为“交通强国”的重要指标之一，细化工程建设标准要求，在公路水运建设领域开展以“品质工程”为目标的创建活动，培育一批典型项目，带动全行业质量品牌建设上一个新台阶。继续开展高速公路材料“部省联动”抽检。加强对影响公路行车安全的护栏、标线原材料进行抽查检测，采取随机抽查、飞行检查方式，加大对砂石等地材质量的抽样频率。组织开展“质量月”活动。按照“建设质量强国”要求，发动全省公路水运建设领域参建单位，深入开展质量提升活动，加强对一线施工人员的技能培训，发挥班组质量管理活动对工程质量的基础保证作用。

省水利厅进一步督导全省重点水利工程建设项目的标准化工地建设及安全生产标准化的建设管理，确保水利工程项目建设安全优质。树立标杆工地，建设样板工程。在建重点水利工程项目中，选出１～２项水利项目进行重点检查，重点监管。确保能树立１～２个标杆工程，建成样板工程。2019年上半年组织专家对上报的水利工程项目进行评选。争取在水利部每年一度的水利系统质量工作考核前完成评审。

省农业农村厅遴选发布第四批省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌。继续实施品牌基地建设，新建品牌基地20个。办好《品牌农业在山东》节目，讲好我省农产品区域公用品牌故事。组织开展农产品进高校与促销活动，不断丰富和拓展多种形式的品牌宣传营销活动。策划举办中国品牌日系列庆祝活动。

省商务厅一是开展山东品牌“全球行”、“中华行”和“网上行”活动。“全球行”方面：深入实施“境外百展+”计划，搭建国际自主品牌推介平台。重点办好山东品牌农产品东京展、山东品牌产品中东欧展等7个境外自办展，组织企业参加澳大利亚皇家阿德莱德博览会等21个重点展会，引导企业参加72个国际知名博览会。做强“孔子家乡山东文化贸易展”品牌，在日韩、中东欧、美加等地区举办服务贸易展会及推介活动。“中华行”方面：组织省内名优品牌企业、老字号企业、“三品一标”赴省外重点城市办展参展，宣传推广山东品牌，拓展省外市场。联合济南济南铁路局组织实施“山东品牌中华行”进高铁，借助高铁动车组内独特载体优势，实现商品销售与品牌传播的创新融合，为山东品牌中华行注入新动能。“网上行”方面：深入推进“互联网+品牌”创建工作，支持天猫、京东、苏宁平台“鲁产名品”馆运营和发展，引导企业入驻，加大线上线下品牌宣传和推广力度，提升品牌知名度和影响力。支持山东电商服务中心建设，开展品牌打造、市场推广、代运营等服务，帮助企业对接资源，提升电商运营能力，开设天猫、京东等平台旗舰店。加强与抖音、快手、淘宝直播等新媒体平台对接合作，拓宽品牌传播途径，加快打造一批知名互联网品牌。二是擦亮老字号牌匾，提升老字号品牌含金量。举办第三届“中华老字号（山东）博览会暨品牌发展高峰论坛”，打造全国老字号高层次展示交流平台；组织老字号企业外省市优质老字号博览会，扩大品牌传播力、影响力；举办“山东老字号文化创意大赛”、“山东老字号快闪店”、老字号工业旅游精等系列传统文化特色活动，开展“老字号品牌价值测算”，发布“老字号品牌价值榜单”，升级“山东老字号公共服务平台”，强化老字号传承保护，提升老字号品牌含金量。三是着眼品牌高端化，助推外贸转型升级。重点培育一批国家级外贸转型升级基地，以新旧动能转换“十强”产业国际化发展为导向，着眼品牌高端化，构建布局结构优化、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的出口产业集群。建设一批省级外贸转型升级试点县，推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体发展新模式。打造一批拥有较强自主创新能、品牌优势突出行业领军出口企业，提升国际市场竞争力，切实发挥好骨干企业的支撑作用。

省文化和旅游厅组织举办旅游品牌策划创新大赛。以文化和旅游融合发展为主线，集中展现山东特色的自然、人文旅游资源，鼓励创新，集思广益，精心选出主题鲜明、特色突出，投放市场具有可操作性，对宣传推广有一定实际效果的方案。针对山东特色旅游资源，打造以“好客山东”品牌为统领，以文化体验、海滨休闲、红色旅游、研学旅游等特色旅游产品和线路为支撑的旅游品牌体系。创新举办大型旅游营销活动。深度挖掘十大文化旅游目的地品牌旅游资源，在长三角、珠三角等国内重点客源市场，举办大型旅游推介活动。通过创意新颖的营销主题，研发精品产品和线路，拓展线上线下产品营销渠道，进行精准营销。抓好旅游节事活动。深入开展文化惠民消费季活动。结合好客山东贺年会、欢乐春节大型文化交流活动，加强全省文化旅游产品营销推广。提升孔子文化节、青岛啤酒节、泰山国际登山节、潍坊风筝会、山东（济南）国际旅游交易会、泉水节、菏泽牡丹花会等办会水平，引导各地创新发展地方性旅游节事活动。办好世界老年旅游大会，组织全省积极参加境内外文化旅游展会，实现“展销合一”。积极与相关组织沟通，培育世界性品牌旅游节事活动。构建立体化的媒体宣传平台。充分利用电视广播等媒体强力推介。继续保持在央视等主流媒体的品牌传播优势，精选《朝闻天下》等王牌栏目的黄金时段投放山东新版形象宣传片。形成航空、铁路、公路全覆盖的立体媒体宣传网络。加强与航空、铁路部门的合作，开展飞机、高铁旅游宣传。在北上广等重点客源市场的机场、高铁站等重要交通枢纽投放广告，重点宣传十大文化旅游目的地资源及产品。

省卫生健康委员会进一步推进全省临床精品特色专科和健康服务业品牌建设，引导健康服务业重视品牌引领作用、提升专科服务能力，打造一批具有技术优势、行业知名度及社会影响力的精品专科，为人民群众提供特色鲜明、疗效显著的优质医疗服务。

省政府国有资产管理委员会认真部署并督促指导省属企业抓好质量提升工作，推动省属企业品牌质量建设水平提升。配合牵头部门做好组织实施50项行业非竞争性共性质量问题攻关项目有关工作。

省市场监督管理局以质量提升行动为抓手，深入实施质量强省和品牌战略。落实省委省政府《关于开展质量提升行动的实施方案》。扎实开展城市发展质量提升工作，组织推动聊城、烟台、威海、济南等市加快“全国质量强市示范城市”创建。培育争创中国质量奖、省长质量奖，发挥标杆的示范引领作用，宣传推广先进质量管理模式。组织好第四届中国质量奖推荐申报工作，努力争取在一线班组、服务业、城市等范围内实现突破。实施品牌战略，推进品牌高端化建设。做好高端品牌培育工作，开展服务业等重点产业和相关细分行业高端品牌企业培育系列地方标准制定工作。研究制定品牌评价准则标准，评价并发布“2019年度制造业百家高端品牌培育企业名单”“2019年度山东省制造业高端品牌培育企业品牌价值榜单”。研究制定“食安山东”公共品牌标准规范，引导开展对标行动，加快建设食品安全放心省。加强区域品牌建设，打造一批特色鲜明、竞争力强的区域品牌。联合有关部门等利用“品牌山东”宣传推广平台，开展品牌宣传系列活动。

充分发挥济南商标审查协作中心在服务、支持全省商标品牌战略实施中的积极作用，提升商标注册申请受理窗口服务效能，引导、支持各类市场主体根据自身需要申请国内商标注册和马德里商标国际注册。强力推动商标品牌的有效运用。引导各类市场主体强化品牌高端化思维，弘扬工匠精神，加强品牌运用培育，提升品牌核心竞争力。实施地理标志助推乡村振兴工程，开展商标品牌战略示范活动，推进商标质押融资、作价出资等市场化运作，提高知识产权资产运用管理水平。引导企业多渠道申请驰名商标保护。以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号和农村领域商标侵权违法行为为重点，加大商标侵权违法行为查处力度，全力推进打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品专项行动纵深发展。

省广播电视局加强主题创作扶持引导，完善优秀选题项目储备库。继续实施“百部影视精品推进计划”，创作推出一批优秀电视局、纪录片、政论片和专题片，擦亮“鲁剧”品牌。坚持“公益、文化、原创”，研发更多具有中国气派、齐鲁特色的原创节目模式、节目品牌，打造更多“小成本、大情怀、正能量”的节目精品。大力实施“网络视听节目提升工程”，推动创作更多优秀网络视听节目。

省体育局全面推动体育标准化工作，体育制造业领域，重点推进体育高品质用品、高科技器材、智能性装备、智慧化平台等技术标准的制修订。体育服务业领域，积极推动星级体育健身俱乐部与体育服务综合体、标牌体育赛事活动与全域体育旅游精品线路、A级体育技能培训和赛事运营机构、体育特色小镇等评定规范地方性标准。基本公共体育服务领域，宣传推广群体设施建设“城阳典型”、体总建设“济宁模式”、农村体育“菏泽经验”、体医融合“日照做法”、社会力量办体育“烟台样本”，以及体教结合、体育场地与产业统计“山东样板”等一批标准化服务典型。加强我省体育用品质量监督检验和科技研发工作，协同有关部门完成国家级体育用品质量监督检验中心（山东）建设工作，并以此为平台，协调质检机构、科研院所、高等院校与省内体育骨干企业联合建立体育产品科技研发机构。继续扶持体育用品科技创新与研发项目，推动智慧化、智能化体育设备设施建设。通过标准化等级评定等方式，充分发挥规范标准引领品牌示范创建的作用，积极培育、充分挖掘、大力实施我省体育产业不同业态、不同类别的领军企业单位、品牌产品项目“亮点明星工程”。培育和创建省级及以上体育产业示范基地、体育特色小镇、全民健身示范市（县、乡镇）等。研究制定《山东省体育服务业品牌创建管理办法》，联合开展国家和省级品牌赛事活动、星级健身俱乐部（体育培训机构）、全域体育旅游目的地等培育创建活动。

省畜牧兽医局继续加大投入，完善支撑体系，形成创品牌、管品牌、树品牌的联动机制。用好既有品牌优势。借力“好客山东”、“厚道鲁商”等品牌运营我省畜产品整体品牌形象，整合山东畜禽产品的独特属性，提品质、创品味、树品格，打造山东畜产品整体品牌形象，以政府公信力从品质、安全、标准等多个方面为好企业、好产品背书。用好传统文化优势。注重用优秀传统文化资源培育品牌，厚植齐鲁文化基因，形成有助于品牌发展的社会文化积淀。用好宣传推介的优势。借助大数据、云计算、人工智能、众筹共享等现代信息技术，拓宽品牌认知渠道；充分发挥媒体舆论引导和价值传播作用，推动媒体宣介与品牌建设联姻，让更多优秀品牌家喻户晓；挖掘品牌内涵，借地、借人、借事、借典、借情讲好品牌故事，引导消费者关注品牌、看重品牌、消费品牌、忠诚品牌。用好行业协会的优势。发挥行业协会专业优势、组织优势和机制优势，成为联结政府、企业、消费者的桥梁和纽带；强化行业自律和自我监督，规范产品生产、经营行为和服务质量，应对危机事件，维护品牌声誉；组织行业维权，打击各类侵犯品牌权益的行为。加强市场监管，减少假冒伪劣产品。提升监管意识与监管能力、水平，创新监管方式、方法，保障市场公平竞争；对一些重点产业与领域，实施分类监管、集成监管、风险监管等，实现多元化、动态化的监管，不断完善市场监管体系，规范市场经济秩序，减少假冒伪劣产品对市场的冲击，推动高品质产品和服务的有效供给，满足人们对安全、优质的要求。